一、案情简介：
申请人张某因不服被申请人某研究院对其做出的辞退决定提起
仲裁。张某称某研究院对其作出的辞退决定没有事实和法律依据，其
出国探亲是经过研究院同意的，不存在旷工问题，同时，某研究院的
辞退决定未严格按照法定程序办理，没有履行批评教育的程序，其辞
退决定应为无效。张某请求：撤销某研究院对其作出的辞退决定。某
研究院辩称：张某因私出国请假半年，假期届满后逾期未归，后经研
究院两次书面通知，张某仍未回单位上班，属严重的连续旷工行为，
研究院作出辞退张某的决定符合规定。
二、查明事实：
经审理查明：张某于2006年8月因私出国向某研究院请假获得批
准，请假期限自2006年9月1日至2007年3月1日止。假期届满后申请人
逾期未归。2007年3月10日，某研究院书面通知张某须于一个月内回
单位上班，并告知逾期不归将按有关规定处理，该通知经张某母亲签
收。2007年4月15日，张某委托其家人向研究院转交续假半年的申请。
某研究院于2007年4月30日再次向张某发出书面通知，要求其于2007
年5月30日前回单位上班，否则将予以辞退。但张某仍未按要求回来
上班。2007年7月30日，某研究院就张某的旷工行为，依据《全民所
有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》（人调发
[1992]18号）规定，作出辞退张某的决定，并将决定送达给张某母亲。
某研究院于2007年4月30日停发了张某工资并停缴了其社会保险费。
三、处理结果：
本委认为：张某在出国假期届满后未及时回单位工作，且在研究
院两次下达限期回单位上班的通知后，仍未在规定时间内回到研究
院，张某已实际构成无正当理由连续旷工15天以上的事实，研究院作
出的辞退决定程序合法、事实确凿。经过仲裁庭主持调解，双方自愿
达成调解协议：1、某研究院为张某补缴保险至2007年7月30日即双方
人事关系存续期间的保险；2、某研究院撤销其辞退决定，由张某自
行将档案关系转走；3、张某向仲裁委提出撤回仲裁申请。
四、案件评析：
本案系典型的出国逾期未归被辞退引发的争议案件，案件中，张
某认为其在假期届满后，又委托家人续假，此后不应算作是旷工行为，
但研究院对张某的续假申请是以书面通知其限期回来上班的方式来
否决对其续假的申请。因此，张某的续假行为并未得到研究院的批准，
故张某已实际构成连续旷工的事实，且系自2007年3月2日至2007年7
月29日连续长时间的旷工，并经研究院两次发出令其限期回院通知书
均无效的情况下，张某的行为足以构成《全民所有制事业单位辞退专
业技术人员和管理人员暂行规定》（人调发[1992]18号）第三条第四
项规定的“无正当理由连续旷工时间超过十五天……”的辞退条件。
但是在研究院作出辞退决定前，双方人事关系仍然存续，研究院应按
国家规定为张某缴纳人事关系存续期间的社会保险费用。通过本案提
醒事业单位工作人员应遵守单位的规章制度，单位有权维护正常的工
作管理秩序，职工请假需经批准，不经批准擅离职守的行为势必会导
致旷工甚至更严重的处理后果。作为单位，应准确把握职工与单位人
事关系的终止时间，在双方人事关系存续期间不应停缴社会保险
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